Abstract. Lo scritto analizza il testo delle disposizioni dell'art.35-bis della legge n.354/1975 in chiave critica, evidenziandone le incongruenze nel sistema di tutela dei diritti e più in generale delle posizioni giuridiche dei detenuti e degli internati.

SOMMARIO: 1. Introduzione. - 2. L'oggetto della tutela preventiva: il fatto illecito penitenziario. - 3. Gli elementi costitutivi del fatto illecito. - 3.1. La violazione della norma dell'ordinamento penitenziario. - 3.2. Il pregiudizio all'esercizio dei diritti. - 3.3. I diritti oggetto di tutela. - 3.4. L'estensione della tutela agli interessi legittimi. - 3.5. La gravità e l'attualità del pregiudizio. - 4. Il reclamo generico. - 5. Il diritto alla rieducazione. - 6. I diritti derivanti dalle prestazioni di lavoro. - 7. L'effettività delle decisioni del magistrato di sorveglianza: l'ottemperanza.